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一是制定伏休渔开捕前的监管方案,建立伏休工作的组织领导机制

2019-12-12 22:32

2017年伏季休渔期已过半,进入休渔期以来,青岛市海洋与渔业局将伏季休渔工作作为海洋渔业资源总量控制、建设海洋生态文明的重要举措。根据上级的统一部署和要求,认真贯彻落实省伏休管理工作会议精神,严格按照市委、市政府关于休渔工作的部署要求,加强组织领导,开展宣传发动,强化执法督导,落实各项措施,多措并举,严防死守。今年我市应休渔船数量达4750艘,约占我市捕捞渔船总数的80%左右,其中即墨市1234艘、崂山区614艘、城阳区849艘、胶州市251艘、黄岛区1736艘、市直66艘。从5月1日至今,伏季休渔秩序总体呈现稳定向好的局面。

厦门海洋与渔业信息

一是加强组织领导,形成监管合力。在市政府的统一领导下,今年我市伏休管理工作继续坚持以渔业主管部门为主体,公安边防、海警等有关部门密切配合的休渔管理体制。伏季休渔之前,市政府组织召开全市伏休工作专题会议,提出管理目标和工作要求。我局制订印发《青岛市2017年伏季休渔管理工作实施方案》,对伏季休渔工作的组织领导、基本原则、具体措施及工作要求等做出明确规定,成立以局长为组长的2017年伏季休渔管理工作领导小组,建立伏休工作的组织领导机制,各区、市相应建立领导机制,保证休渔期间各项事务的指挥协调与应急处置。

第十一期 伏季休渔专刊

二是加强舆论宣传,营造伏休氛围。伏季休渔之前,我局邀请青岛电视台、广播电台、《青岛日报》、《半岛都市报》、《青岛早报》、《青岛晚报》、《齐鲁晚报》等多家媒体举行媒体见面恳谈会,发布今年休渔管理政策、管理重点、执法措施,并邀请多家新闻媒体参与海上执法检查,对我市伏休渔船监管情况进行实地采访。每天在青岛电视台滚动播出伏休管理宣传字幕,组织人员到重点村镇对渔民进行宣讲,发放《致全省渔工、渔民的一封信》5000余份。通过广泛宣传营造良好社会氛围,渔民对新的休渔政策从了解转变到理解并自觉纳入休渔管理。

厦门市海洋与渔业局编

三是明确监管重点,突出海陆巡查。我局会同海警、公安边防、工商等部门加大对重点海域、重点时段、重点渔港、重点市场的执法巡查力度,坚持海陆统筹,严格执行船籍港管理制度、转港申请批准制度、渔业执法协作制度、海查陆处制度、船厂巡查制度、统一处罚标准、违规渔船黑名单制度等七项制度。采取“市局统一监管、区市分片包干”的伏休执法方式,强化区域分工和执法协作,组成海巡、陆巡、办案、保障等小组,加强敏感海域、辖区码头的不间断巡查。各区市强化执法分工协作,定人、定岗、定责实施海陆监管,灵活变换执法策略,机动监控渔港码头、临时停泊点,有效落实“岸上盯紧、海上严查”的执法联动机制。向社会公布举报电话,实行24小时值班,严厉打击和查处违规捕捞行为,确保我市休渔期间海上休渔秩序平安稳定。截至目前,全市海巡出动执法人员2730人次,出动渔政船315艘次,航程8032海里,航时1350小时,海上检查渔船数182艘。陆巡出动执法人员983人次,出动车辆255车次,行程10710公里,检查渔港、码头405个,检查渔船1830艘。共办理违规渔船案件110余件,罚款100余万元。

市海洋与渔业局抓好伏休下阶段的重点工作

四是加强休渔督导,落实监管职责。开展渔船停港督导,会同省总队分别对即墨、崂山、胶州等区市进行督促检查,重点抽查主要渔港码头、集中停泊点,期间着重检查150马力以上应休渔船停港情况,对存在问题下达限期整改通知,从督导的情况看,查验的渔港码头,渔船停泊有序。开展船厂坞修监管,进入休渔期以来,全市累计有37艘捕捞渔船进坞修理,坞修渔船均需申请《渔船坞修批准书》,经批准后签订《2017年海洋伏季休渔坞修渔船承诺书》,保证渔船在转港途中全程开通卫星定位和AIS设备,防止违规捕捞现象。

伏休下一阶段除了继续加强海上伏休巡查及检查油库、码头、冷冻厂、水产公司等伏休执行情况,还要重点抓好临近开捕前抢先出海的监管。主要采取的措施:一是制定伏休渔开捕前的监管方案。二是在临近开捕前24小时监控休渔渔船停泊点,实时掌握渔船动态情况。三是由市海洋与渔业局组织有关单位召开开捕动员会。四是 ,组织全市各海洋渔业执法队伍开展海上联合休渔巡查,堵住休渔渔船的出海口,防止休渔渔船违反休渔制度提前出海生产的行为,夺取伏休的最后胜利。

五是强化渔港管理,落实安全职责。制订安全监管实施方案,着重加强渔港设施建设和停港的渔船安全管控。进一步完善渔港消防、航标、视频监控等安全设施,加强停港渔船管理,做好防风避浪、防碰撞和防火等安全管理工作;督促养殖渔民加固养殖设施和堤坝,保证养殖生产设施安全,严禁渔船冒险出海生产和滞留海上锚泊抗风,及时排除安全隐患,防止渔业安全事故发生。

翔安区伏休管理有新招

根据厦门市海洋与渔业局的工作布署,翔安区农林水利局狠抓伏季休渔管理工作各项措施的落实,使该区120艘定置网、15艘拖网渔船基本做到“船进港、网入库、人上岸、证集中”。该区主要从两方面着手:一是加强宣传说服工作。下乡发放、张贴伏休《通告》70份,宣传小册子100本,基本做到一船一册,由村干部送到渔民手上。二是加强海上巡查力度。 开始伏休,至发稿时已开展3次海上联合行动,出动渔政船、艇6航次,渔政人员36人次,扣留定置网2张,拆除定置作业7处,有力促进伏休顺利进行, ,15艘拖网渔船全部停靠在避风坞。

厦门记者“直击”伏季休渔执法

12时,烈日高照,在厦门“ 110” 码头几十个渔政执法人员整装待发,执行厦门市海洋与渔业局组织的伏季休渔检查执法行动。

厦门三位记者跟随市海洋综合行政执法支队登上了前往东部海域的执法船。经过几次的伏休宣传和公告后,胡里山炮台及黄厝附近海域显得比平时“干净”多了,基本上都看不到渔船,一些船只正在朝岸边行驶,准备进港。在黄厝海域,记者注意到,一排排渔船正停在黄厝的沙滩上。船行至同安湾澳头附近海域,同样没有发现捕捞船只,但是海面上的浮球渐渐多了起来。据介绍,这几个浮球的下面就是一张定置网,与一般的拖网不同,这种定置网能够将进入网内的所有鱼虾大小通“吃“,对海洋渔业资源的破坏最大,对这种定置网的整治办法就是剪掉与浮球相连的绳子,让定置网沉入海底。由于潮水渐渐退去,执法船无法再深入同安湾将这些浮球全部整治完毕,执法支队 将继续对这一带海域的定置网进行清理。

在返回的路上,执法支队查到了一艘广东南澳县的渔船。上船检查后发现,这只外来船只证件不齐,到厦门海域的目的也不是很明确,执法人员根据有关法规对其做出了罚款500元的处理。

自 开始实施伏季休渔以来,执法支队就查处了5起违反休渔的捕捞事件,其中较大一部分都是外地船只到厦门海域来捕捞作业。 ,标志着厦门市每年例行的休渔期真正开始。

开展伏休执法 打击违规渔船

,我市345艘张网作业的渔船实行伏季休渔, 12时起63艘拖网渔船也进入休渔期,同时17艘灯光围网渔船也进入作业区域受限的休渔期,至此,我市的伏季休渔工作已全面展开。为检查我市伏季休渔管理情况,市伏季休渔领导工作小组组织市、区两级海洋与渔业执法队伍开展伏季休渔联合行动。

12时,六艘参战的执法船艇在市“ 110” 码头准时出发,60多名执法人员兵分两路对高崎渔港避风坞、沙波尾、翔安区刘五店、翔安区欧厝以及厦门周边海域等渔船停泊点和重点渔村展开伏季休渔执行检查。检查中,未发现有违反伏季休渔制度的渔船,但在厦门东部及同安海域发现有零星的定置网具,执法队员当即清除了定置浮具、拆除了定置网,维护了海上正常的管理秩序,确保我市伏季休渔的顺利进行。

检查伏休特许渔船

针对今年伏休期有18艘指定收港地为厦门高崎闽台避风港的特许渔船,其中由东海区渔政渔港监督管理局发放特许证的8艘,经省海洋与渔业局批准执行打捞任务的特许渔船,厦门市海洋综合执法支队加强对进出厦门港的特许渔船检查,严查违规作业渔船。 (市海洋综合执法支队)

永利官网网址,整治挤占航道锚地采捕光滑河兰蛤渔船

,市海洋综合执法支队执法人员在海域巡查时发现上百艘渔船聚集在厦金航道、3、4号锚地和鼓浪屿周边海域,进行底拖捕光滑河兰蛤作业。如此大规模的采捕和挤占航道、锚地,不仅严重影响了港口、航道、锚地的正常生产秩序和海上交通安全,而且极大地破坏了贝类正常的繁殖生长和海洋生态平衡。为此,市海洋综合执法支队连续几天组织对这些渔船违规采捕行为进行清理整治,特别是利用6月19、20日连续两个假日,出动了全部执法舰艇和全体人员,顶风冒雨对在航道、锚地内的违规渔船进行执法检查,集中打击这种挤占航道锚地的采捕行为,取得了较好的效果,二十几天来,支队加强对该海域的巡查,并多次组织联合执法检查,共检查渔船112艘,查扣渔船54艘,处罚27起,罚款金额8500元。经过持续的高压打击,现在厦金航道、3、4号锚地内挤占航道、锚地大规模采捕现象有所收敛,这种疯狂采捕行为得到暂时遏制,一定程度上保障了港口、航道和锚地的安全畅通。

(市海洋综合执法支队 蔡立波)

伏休联合执法 成绩斐然

及 ,全市组织两次海上联合休渔巡查,出动执法船艇6艘,执法人员50多名,兵分三路对厦门东部海域、西部海域、同安、翔安和大嶝海域以及各个渔船停泊点和重点渔村展开伏季休渔执法检查。重点检查休渔的张网渔船及桁杆拖虾渔船提前出海生产违反休渔制度的行为,检查中未发现违规行为。两个月来,共开展海上执法检查190航次,出动执法人员1640人次,检查渔船423艘,查处各类违规案件33起,罚款11610元。 (市海洋综合执法支队)

伏休培训职务船员

伏休期间,厦门市渔港渔船管理处组织厦门外海渔船及部分辅助船的主要职务船员六十人进行安全培训,除聘请市防火协会有关专家讲授有关防火常识和播放安全录像《生命无价 责任如山》外,市渔港渔船管理处领导和业务科室的人员自任讲师,分别对渔民进行法制安全教育培训,然后再由每船的主要职务船员回船后对全船人员进行安全教育培训,取得了事半功倍的效果。不少渔民称赞今年这样做既节省了人力、时间,也使授课听讲的效果更佳。 (市渔港渔船管理处 辛建军)

送: 国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

通讯地址:厦门市长青路劳动力大厦10楼 邮编:361012 传真:0592-5396399

E-mail:xmfish@public.xm.fj.cn 本期责编:许金练

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